2018年太原“幼升小”政策有变！附政策全文

太原市教育局召开义务教育招生入学工作会。今年，太原市“幼升小”依然坚持免试就近入学、覆盖辖区和随迁子女入学“两为主”原则。

据介绍，今年即将“幼升小”的适龄儿童近6万人，达到历史新高。2018年，“幼升小”学生的入学条件、划分、进城务工人员随迁子女入学登记等政策与2017年规定基本相同。其中，需要注意的两个时间节点是，适龄儿童户籍变更截止时间为2018年4月30日和任何学校不得接收2018年8月31日前未满6周岁的儿童入学。对于调整范围较大的，由各县（市、区）教育行政部门组织或委托相关小学组织召开小学划分调整听证会。

进城务工人员子女入学试点

今年太原市将在杏花岭区和尖草坪区试点实行进城务工人员随迁子女以居住证为主要依据的入学办法，简化进城务工人员子女入学的工作流程。

民办小学与公办小学同时招生

2018年全市民办小学招生和全市公办小学入学工作实行统一信息登记、统一时间发放入学（录取）通知书。任何民办小学不得以任何理由提前组织进行报名、面谈等招生工作。

民办小学在审批设立部门管辖区域内招生

根据《山西省教育厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》要求，原则上各民办小学校应在审批设立部门管辖区域内招生。确需跨区域招生的，由双方教育行政部门协商同意后，纳入当地教育行政部门小学入学统一管理，确定招生计划，并报市教育局备案。

民办小学不得招收外地生源

2018年，全市所有民办小学均不得招收太原市行政区域以外户籍生源（不含符合条件的进城务工人员随迁子女）。

民办小学30%“摇号”70%自主招生

太原市民办小学招生过程中，当报名人数少于招生计划人数时，全部录取；当报名人数超过招生计划人数时，招生计划人数的30%通过电脑随机派位方式录取，70%通过自主招生方式录取。电脑随机派位工作由各民办小学在公证部门、人大代表、政协委员和审批设立部门的监督下自主组织进行，使用全市统一的电脑派位入学软件。自主招生方式以面谈为主，不得与任何社会培训机构以各种形式联合组织选拔生源。严禁采取统一笔试或任何变相形式的统一知识性考试选拔生源。

民办小学不得招收网上未经报名儿童

2018年太原市民办小学招生实行适龄儿童家长自主网上报名方式。选择民办小学就读的适龄儿童，只能选报一所民办小学。任何民办小学不得招收未经网上报名的适龄儿童入学。未经网上报名的适龄儿童无法正常入学，不能建立学籍。

入学条件

1.凡2012年8月31日及以前出生、年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族等，必须入学接受规定年限的义务教育。任何学校不得接收2018年8月31日前未满6周岁的儿童入学。

2.本市户籍适龄儿童入学登记报名须提供：①《居民户口簿》；②《房屋所有（产）权证》；③《出生医学证明》；④《预防接种证》。适龄儿童户籍变更截止时间为2018年4月30日。

3.进城务工人员随迁子女入学登记报名须提供：①进城务工人员及其子女原籍《居民户口簿》；②进城务工人员在本市居住满一年的《居住证》（2017年4月30日前办理）；③进城务工人员有效《劳动合同》及个人依法连续缴纳社会保险满一年的证明（2018年4月30日前连续缴纳12个月以上），或一年以上有效《营业执照》（2017年4月30日前办理）；④随迁子女《出生医学证明》和《预防接种证》。

4.按照全市决战决胜脱贫攻坚的要求，阳曲、娄烦两县已建档立卡的贫困家庭在六城区居住并务工的人员，其子女如需在太原市六城区小学入学的，登记报名须提供：①《居民户口簿》；②在本市六城区有合法稳定住所且居住满一年的证明材料（时间截止2017年4月30日前）；③在本市六城区有合法稳定职业且工作满一年的证明材料（时间截止2017年4月30日前）；④子女《出生医学证明》和《预防接种证》；⑤已建档立卡的贫困家庭扶贫手册。阳曲、娄烦两县要结合实际，制定针对本县已建档立卡贫困家庭子女入学的具体条件。

划分

（一）划分主体。根据《义务教育法》规定的义务教育管理体制，由各县（市、区）教育行政部门对辖区内所有公办小学（含省、市属小学）划分范围，并予公布。

（二）划分原则。尊重历史，注重衔接。按照适龄儿童户籍所在地与实际居住地相一致的原则划定范围。划分实行动态管理，各县（市、区）教育行政部门可根据本地区2018年适龄儿童小学入学数量、分布情况和各小学招生规模、轨制等，对范围进行适当调整。

（三）划分办法。各县（市、区）教育行政部门要按照相对就近原则，根据辖区内适龄儿童数量分布、学校布局、办学规模、道路交通等因素，依据道路、街区、门牌号、村组等，为每所小学合理划定范围。划分要相对独立，不得出现如同一幢住宅楼划分为两个等情况。

（四）组织听证。对于调整范围较大的，由各县（市、区）教育行政部门组织或委托相关小学组织召开小学划分调整听证会，邀请社会各界代表参加，充分听取意见和建议。

（五）进行公布。由各县（市、区）教育行政部门安排辖区内各小学将已确定的本校范围进行公布，使适龄儿童家长广泛知晓并接受社会监督。任何学校不得擅自扩大或缩小范围。

公办小学入学办法

严格执行班额规定

根据《山西省教育厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》文件要求，全市义务教育小学起始年级全部符合标准班额要求，即不超过45人。努力消除小学起始年级大班额。

“人户一致”适龄儿童入学

户籍所在地（户主为直系亲属或适龄儿童本人）与实际居住地（具有直系亲属或适龄儿童本人房产证明）一致的本市户籍适龄儿童入学办法为：

1.当登记报名人数未超过小学招生计划时，全部安排在小学入学；

2.当登记报名人数超过小学招生计划时，按照适龄儿童户籍落户时间顺序安排入学；

3.超过小学招生计划未能在小学入学的，由各县（市、区）教育行政部门统筹安排相对就近的公办小学入学。

直系亲属系指相互之间有一脉相承的血缘关系的上下各代亲属，如父母与子女、祖父母与孙子女、外祖父母与外孙子女等。

县域内“人户分离”适龄儿童入学

户籍所在地与实际居住地在同一县级行政区域内，但户籍、住址分离（即“人户分离”）的本市户籍适龄儿童，由各县（市、区）教育行政部门统筹安排相对就近入学，但不得择校。

跨县域“人户分离”适龄儿童入学

1.户籍所在地与实际居住地不在同一县级行政区域内的本市户籍适龄儿童，原则上应回户籍所在地县（市、区）学校入学。

2.“人户分离”适龄儿童确需在实际居住地入学的，由实际居住地县（市、区）教育行政部门根据本地区小学教育资源情况和本地区适龄儿童入学需求情况，统筹安排入学，但不得择校。

3.跨县域“人户分离”适龄儿童入学具体办法由各县（市、区）教育行政部门结合本地区实际制定。

本市户籍集体户口适龄儿童入学

1.集体户口无房户凭市或县（市、区）房产管理部门出具的无房证明，由集体户口户籍所在地县（市、区）教育行政部门统筹安排入学，但不得择校。

2.集体户口有房户凭直系亲属或适龄儿童本人房产证明，由实际居住地县级教育行政部门统筹安排入学，但不得择校。

3.本市户籍集体户口适龄儿童入学具体办法由各县（市、区）教育行政部门根据本地区小学教育资源情况和本地区适龄儿童入学需求情况，结合本地区实际制定。

进城务工人员随迁子女入学

1.符合条件的进城务工人员随迁子女，由进城务工人员居住证所在地县级教育行政部门按照“两为主”（以流入地政府为主、以公办学校为主）的原则，统筹安排随迁子女入学，但不得择校。

2.各县（市、区）教育行政部门要根据适龄儿童小学入学信息登记情况，制定随迁子女入学具体办法，科学合理确定接收随迁子女就读小学校，并向社会公布。要结合实际，简化随迁子女入学流程和证明要求，合理确定入学条件。2018年，杏花岭区、尖草坪区为全市积极探索建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策试点区，待取得经验后，向全市推广。

3.进城务工人员随迁子女入学工作，按照“统一安排、分步进行、确保入学”的原则组织实施：一是各县（市、区）政府应加大随迁子女入学统筹力度，根据随迁子女数量、入学条件、居住范围、接收随迁子女就读学校等统筹安排随迁子女入学工作，不得实行由随迁子女自主联系学校的入学方式；二是在本地区公办小学校不足的情况下，可通过加快中小学校建设、督促配建中小学校投入使用、县（市、区）政府向民办学校购买或租赁符合办学条件场所校舍等办法增加数量；三是鼓励县（市、区）政府根据本地区义务教育阶段学校布局布点和生源数量实际，实行九年一贯制办学模式，缓解小学入学压力。

两县贫困家庭子女入学

阳曲、娄烦两县已建档立卡的贫困家庭在六城区居住并务工的人员，其子女如需在居住地入学的，参照县域内“人户分离”适龄儿童入学办法执行。阳曲、娄烦两县教育行政部门应结合实际，制定针对本县已建档立卡的贫困家庭子女的入学具体办法。

其他情况适龄儿童入学

1.海内外高层次人才随迁子女入学，按照中共山西省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》和《中共太原市委关于深化人才发展体制机制改革加快推进创新驱动转型升级的实施意见》文件规定执行。

2.晋商晋才回乡创业创新工程引进的各类人才随迁子女入学，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于实施晋商晋才回乡创业创新工程的意见》文件规定执行。

3.驻并部队军人子女入学，按照山西省教育厅、山西省军区政治部《山西省〈军人子女教育优待办法〉实施细则（试行）》文件规定执行。

4.其他情况适龄儿童入学，按照相关文件规定执行。

公办小学入学流程

入学报名

1.2018年全市公办小学入学报名时间按照全市统一安排执行。各县（市、区）教育行政部门及各小学不得提前或推迟组织进行小学入学报名工作。

2.适龄儿童家长根据各县（市、区）教育行政部门的统一安排，在规定时间内，携带《2018年太原市小学入学信息登记表》及入学报名所需相关材料原件和复印件等到相应小学报名。各小学对适龄儿童家长所持《2018年太原市小学入学信息登记表》及其他材料进行审核，并填写《2018年太原市小学新生报名汇总表》。审核工作实行谁审核、谁签字、谁负责。

3.加大对全市公办小学入学报名工作的监管力度，各县（市、区）教育行政部门、各小学要继续使用“太原市小学入学服务系统”组织进行适龄儿童小学入学报名工作。未经“太原市小学入学服务系统”报名审核的学生无法正常入学，不能建立学籍。

通知入学

适龄儿童家长根据各县（市、区）教育行政部门的统一安排，在规定时间内到对应的小学领取入学通知书。各小学要按照统一要求发放小学入学通知书。小学入学通知书由校长签发。任何学校和个人不得提前发放入学通知书。

民办小学招生办法

2018年全市民办小学招生计划由审批设立部门根据核定的办学规模轨制和区域内适龄儿童小学入学需求数量，科学确定并向社会公布。各民办小学应严格按照教育行政部门确定的招生范围和招生计划组织进行招生。

根据《山西省教育厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》要求，原则上各民办小学校应在审批设立部门管辖区域内招生。确需跨区域招生的，由双方教育行政部门协商同意后，纳入当地教育行政部门小学入学统一管理，确定招生计划，并报市教育局备案。2018年，全市所有民办小学均不得招收太原市行政区域以外户籍生源（不含符合条件的进城务工人员随迁子女）。

2018年全市民办小学招生实行适龄儿童家长自主网上报名方式。选择民办小学就读的适龄儿童，只能选报一所民办小学。任何民办小学不得招收未经网上报名的适龄儿童入学。未经网上报名的适龄儿童无法正常入学，不能建立学籍。

全市民办小学招生网上报名工作结束后，向社会公布各学校报名情况。当报名人数少于招生计划人数时，全部录取；当报名人数超过招生计划人数时，招生计划人数的30%通过电脑随机派位方式录取，70%通过自主招生方式录取。电脑随机派位工作由各民办小学在公证部门、人大代表、政协委员和审批设立部门的监督下自主组织进行，使用全市统一的电脑派位入学软件。自主招生方式以面谈为主，不得与任何社会培训机构以各种形式联合组织选拔生源。严禁采取统一笔试或任何变相形式的统一知识性考试选拔生源。

民办小学招生办理录取手续时，要查验《2018年太原市小学入学信息登记表》，并将已录取适龄儿童《2018年太原市小学入学信息登记表》复印件和录取花名册报审批设立部门和市教育局。在规定招生时间截止后，民办小学不得再进行任何形式的招生活动。

自愿选择到民办小学就读并被录取的适龄儿童，其监护人要与民办小学签订相关协议。凡已被民办小学录取且已签订协议的适龄儿童，县（市、区）教育行政部门将不再为其安排公办小学。

均衡编班

2018年8月26日上午进行全市小学一年级新生均衡编班。均衡编班原则是：统一办法，学校组织，严格纪律。各小学应邀请人大代表、政协委员、纪检干部、媒体记者及家长代表参加，现场监督均衡编班工作。

注册学籍

适龄儿童入学工作结束后，各小学应按照学籍管理规定，为小学新生办理学籍注册。各县（市、区）教育行政部门要充分发挥中小学生学籍信息管理系统的作用，进一步加强学籍管理，严格实行“一人一籍、籍随人走”。严格执行班容量规定，严格控制热点学校非正常转入。

随班就读

具备随班就读条件的适龄残疾儿童可进入内小学随班就读接受义务教育。任何小学不得以任何理由拒绝接收具备随班就读条件的适龄残疾儿童入学。全市残疾儿童少年义务教育随班就读工作按照市教育局、市财政局、市卫计委、市残联等四部门联合印发的《太原市残疾儿童少年义务教育随班就读工作实施方案。

2018年太原市小学入学工作时间安排表

一、2018年5月29日—6月5日：全市适龄儿童小学入学进行网上信息登记

二、2018年7月上旬：出台《太原市教育局关于2018年全市小学入学工作的指导意见》

三、2018年7月16—19日：全市民办小学招生统一进行网上报名

四、2018年7月22—24日：部分网上报名超过招生计划的学校实行电脑随机派位

五、2018年7月26—28日：民办小学组织自主招生面试、公布录取名单

六、2018年7月25日前：各县（市、区）教育行政部门公布本地区小学入学实施办法、各小学招生计划、划分范围等

七、2018年8月2日—7日：各公办小学组织小学入学报名工作（8月2日—4日为本市户籍适龄儿童入学报名；8月5日—7日为进城务工人员随迁子女入学报名）

八、2018年8月10—15日：各县（市、区）教育行政部门和各小学对报名学生情况进行资格审查

九、2018年8月22日：全市公办小学和民办小学发放小学一年级新生入学通知书

十、2018年8月26日上午：全市小学新生实行均衡编班