杏花岭区迈出农村集体产权制度改革实质性步伐

发布时间： 2018-05-10 13:57:39

来源：山西日报

分类：其他楼讯

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5月8日获悉，太原市杏花岭区谷旦、窑头、东沟、耿家庄、庄子上、南坪梁、小枣沟、下岭共8个村(社区)日前召开成员(代表)大会表决通过章程，选举理事会、监事会，挂牌成立股份经济合作社，标志着该区农村集体产权制度改革迈出实质性步伐。

去年5月，杏花岭区、晋源区与襄垣县被确定为中央农村集体产权制度改革100个试点县区之一。杏花岭区涉及改革的街乡为杨家峪街道办事处、中涧河乡和小返乡，共44个村(社区)。该区改革以构建归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度为目标，通过入户、公示、上会等程序充分保障了农民的选择权、知情权、参与权、表达权、监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者，探索出了一条适合本区实际的农村集体产权制度改革之路。

清产核资是改革的基础。耿家庄村为澄清家底、核实好村里的每一寸土地，村“两委”、村民代表拿着尺子走入田间地头，并与国土部门核实有出入的地方，绘制资源性资产网格图，做到底清数明。谷旦村是正在改造的城中村，存在私搭乱建、房屋产权不明晰、土地和房屋租赁合同管理不规范等现象，他们聘请会计事务所专业人士，将9任村“两委”干部聚在一起，组成疑难问题和谐处理组，规范租赁合同，明确房屋产权。

成员身份确认是改革的关键。谷旦村利用大槐树根祖文化凝聚人心，为村民绘制族谱，以谱找人，成员身份确认工作做到了不遗不漏;窑头等村与当地派出所联合开展成员界定工作，根据派出所现有档案，以户找人，入户摸查，并多次公示，按照村民的意见反复修改，直到全体村民认可。

股权设置是改革的重点。杏花岭区各村结合实际，规范程序，设置不同的股权分配方法，谁家占几股，村民说了算。东沟村设置基本股、贡献股、其他股3种类型，不设集体股，只设个人股。基本股按户口落在村里的时间为标准，尊重历史，兼顾现实，划分为6个时段，同时对村集体经济组织有贡献的成员，设置贡献股，使成员的价值通过股权得以体现。

杏花岭区相关负责人表示，此次改革坚持农民集体所有不动摇，并充分尊重农民意愿，确保集体资产不流失、农民权益不受损。

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